央企采购新规：数字化转型，助力科技创新！

元描述： 深入解读国资委最新央企采购管理意见，聚焦数字化转型、科技创新、联合采购、中小企业扶持等关键内容，助力央企采购更科学、更透明、更高效。

引言： 近年来，中央企业在推动经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。为了进一步规范央企采购管理，提升采购效率和效益，国务院国资委和国家发展改革委联合印发了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（简称《意见》）。这份《意见》被业界视为央企采购管理的“新风向标”，它不仅对传统的采购模式进行了革新，更将数字化转型、科技创新、联合采购等新理念融入其中，旨在构建更加科学、透明、高效的央企采购体系。

数字化转型：拥抱新技术，提升采购数智化水平

《意见》强调深化电子采购系统应用，鼓励央企积极拥抱新技术，提升采购数智化水平。具体而言，可以从以下几个方面着手：

  • 电子采购系统升级： 鼓励央企将电子采购系统与大数据、人工智能、区块链等新技术融合发展，构建更加智能化的采购平台。通过数据分析和智能化决策，可以有效提高采购效率，降低采购成本，防范采购风险。

  • 企业电子商城建设： 鼓励央企自建电子商城，并将标准工业品、低值易耗品、通用服务项目等通过电子商城采购。通过电子商城，可以实现商品信息透明化，促进市场竞争，降低采购成本。

  • 交易平台互联互通： 鼓励企业自行建设电子采购交易系统，并与国家电子招标投标公共服务系统、中央企业采购交易在线监管系统互联互通，实现数据共享和信息互通。

科技创新：助力科技发展，发挥央企采购主力军作用

《意见》提出，要充分发挥央企采购使用的主力军作用，带头使用创新产品，助力科技创新发展。这里，我们可以看到以下几个亮点：

  • 优先采购创新产品： 对于原创技术策源地企业、创新联合体等产生的创新产品和服务，以及首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，中央企业可以优先采购。

  • 简化采购流程： 鼓励企业预留采购份额并先试先用，简化首台（套）装备、首批次材料、首版次软件的采购流程，为科技创新发展提供更便捷的通道。

  • 重点领域优先支持： 在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域，央企要发挥带头作用，优先采购创新产品，推动相关产业发展。

联合采购：优势互补，提升议价能力

为了提升采购效益，增强企业议价能力，发挥规模效应， 《意见》鼓励央企开展联合采购。具体而言，可以采取以下方式：

  • 整合同类型需求： 集团总部可以汇总各子企业的需求，进行分类分级，统一组织多项目联合打捆采购或框架协议采购。

  • 发挥规模优势： 对于相似度高、采购量大的产品品类，在不违背反垄断市场竞争规则的前提下，支持中央企业开展联合采购，实现资源整合和优势互补。

中小企业扶持：共克时艰，促进共同发展

《意见》明确提出，要大力扶持中小企业发展，支持中小企业参与采购活动，促进产业链上下游协同发展。具体措施包括：

  • 不得设置不合理条件： 中央企业不得违法限定供应商所在地、所有制形式等，或者设定其他不合理的条件排斥、限制中小企业参与采购活动。

  • 预留采购份额： 鼓励中央企业通过预留采购份额、优先安排价款支付等方式给予中小企业积极支持。

  • 政策性采购： 认真落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴和援疆援藏援青的决策部署，同等条件下优先采购脱贫地区、革命老区、民族地区和边疆地区产品。

常见问题解答

1. 央企采购管理意见的颁布背景是什么？

近年来，中央企业在推动经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，其采购行为也日益受到关注。为了进一步规范央企采购管理，提升采购效率和效益，国务院国资委和国家发展改革委联合印发了这份《意见》。

2. 《意见》对央企采购管理提出了哪些新的要求？

《意见》强调数字化转型、科技创新、联合采购、中小企业扶持等新理念，旨在构建更加科学、透明、高效的央企采购体系。

3. 央企如何提升采购数智化水平？

央企可以深化电子采购系统应用，将电子采购系统与大数据、人工智能、区块链等新技术融合发展，构建更加智能化的采购平台。

4. 央企如何发挥采购主力军作用，助力科技创新？

央企可以优先采购创新产品，简化采购流程，在卫星导航、芯片、高端数控机床等科技创新重点领域带头使用创新产品。

5. 央企如何开展联合采购？

央企可以整合同类型需求，进行分类分级，统一组织多项目联合打捆采购或框架协议采购，并积极开展联合采购，实现资源整合和优势互补。

6. 央企如何扶持中小企业发展？

央企可以不得设置不合理条件排斥中小企业参与采购活动，预留采购份额，优先安排价款支付，并积极落实政策性采购要求，优先采购脱贫地区、革命老区、民族地区和边疆地区产品。

结论：

《意见》的颁布，标志着央企采购管理迈入了一个新的阶段。数字化转型、科技创新、联合采购、中小企业扶持等新理念的融入，将进一步提升央企采购效率和效益，为推动高质量发展提供有力支撑。相信随着央企采购管理的不断完善和优化，央企将更好地发挥其在经济社会发展中的重要作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。